PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

(Sebuah Rangkuman Pola Pikir)


Konsep dasar teori pertumbuhan ekonomi dengan kerangka analisis kemungkinan produksi sederhana (SIMPLE PRODUCTION POSSIBILITY) : untuk melihat tingkat, komposisi dan pertumbuhan output nasional.

FAKTOR-FAKTOR MEMPENGARUHI PERTUMBUHAN EKONOMI

1. Akumulasi modal

2. Pertumbuhan penduduk

3. Kemajuan teknologi

Terdapat 3 macam klasifikasi kemajuan teknologi :

- Netral

- Hemat tenaga kerja (Labor Saving)

- Hemat modal (Capital Saving)

KARAKTERISTIK PERTUMBUHAN EKONOMI MODERN

SIMON KUZNETS (Nobel Ekonomi 1971) mendefinisikan PERTUMBUHAN EKONOMI : peningkatan kemampuan suatu negara untuk menyediakan barang-barang ekonomi bagi penduduknya ; pertumbuhan kemampuan ini disebabkan oleh kemajuan teknologi dan kelembagaan serta penyesuaian ideologi yang dibutuhkannya.

Definisi tersebut ada 3 komponen pokok yang penting, yaitu :

1. Kenaikan output nasional secara terus menerus

2. Kemajuan teknologi sebagai prasyarat bagi pertumbuhan ekonomi

3. Penyesuaian kelembagaan, sikap dan ideologi.

KUZNETS memisahkan 6 karakteristik proses pertumbuhan pada hampir semua negara maju :

DUA VARIABEL EKONOMI AGREGATIF

1. Tingginya tingkat pertumbuhan output per kapita dan penduduk

2. Tingginya tingkat kenaikan produktivitas faktor produksi secara keseluruhan, terutama produktivitas tenaga kerja.

DUA VARIABEL TRANSFORMASI STRUKTURAL

3. Tingginya tingkat transformasi struktur ekonomi

4. Tingginya tingkat transformasi sosial dan ideologi

DUA FAKTOR yang mempengaruhi meluasnya pertumbuhan ekonomi internasional :

5. Kecenderungan negara-negara maju secara ekonomis untuk menjangkau seluruh dunia untuk mendapatkan pasar dan bahan baku.

6. Pertumbuhan ekonomi ini hanya terbatas pada sepertiga populasi dunia.

KETIDAKMERATAAN DISTRIBUSI PENDAPATAN NYSB

Menurut IRMA ADELMAN & CYNTHIA TAFT MORRIS (1973) ada 8 :

1. Pertambahan penduduk tinggi, shg pendapatan perkapita menurun

2. Inflasi : dimana pendapatan uang bertambah tetapi tidak diikuti secara proposional dengan pertambahan produksi barang-barang.

3. Ketidakmerataan pembangunan antar daerah

4. nvestasi yang sangat banyak dalam proyek-proyek padat modal (Capital Intensive) shg prosentase pendapatan modal dari harta tambahan besar dibandingkan dengan prosentase pendapatan yg berasal dari kerja, sehingga pengangguran bertambah.

5. Rendahnya mobilitas sosial

6. Pelaksanaan kebijaksanaan industri substitusi impor yang mengakibatkan kenaikan harga-harga barang hasil industri untuk melindungi usaha-usaha golongan kapitalis.

7. Memburuknya nilai tukar (Term of Trade) bagi NYSB dalam perdagangan dgn negara-negara maju, sebagai akibat ketidakelastisan permintaan negara-negara thd barang-barang ekpsor NYSB.

8. Hancurnya industri-industri kerajinan rakyat, seperti pertukangan, industri rumah tangga dll.

KEMISKINAN

Ukuran kemiskinan :

1. Kemiskinan Absolut

Konsep kemiskinan dikaitkan dengan perkiraan tingkat pendapatan dan kebutuhan. Konsep ini dimaksudkan untuk menentukan tingkat pendapatan minimum yang cukup untuk memenuhi kebutuhan fisik terhadap makanan, pakaian, dan perumahan untuk menjamin kelangsungan hidup (Todaro, 1997)

2. Kemiskinan Relatif

Bersifat dinamis, sehingga kemiskinan akan selalu ada.

INDIKATOR KEMISKINAN

1. Tingkat konsumsi beras

2. Tingkat pendapatan

3. Indikator kesejahteraan rakyat

Publikasi PBB (1961) berjudul “INTERNATIONAL DEFINITION AND MEASUREMNT OF LEVELS OF LIVING : AN INTERIM GUIDE” Ada 9 Komponen kesejahteraan :

1. Kesehatan

2. Konsumsi makanan & gizi

3. Pendidikan

4. Kesempatan Kerja

5. Perumahan

6. Jaminan sosial

7. Sandang

8. Rekreasi

9. Kebebasan

STRATEGI KEBIJAKAN MENGURANGI KEMISKINAN

1. Pembangunan pertanian

2. Pembangunan SDM

3. Peranan LSM

Bentuk & macam organisasi kemasyarakatan ada 4 katagori :

1. LSM

2. LPSM

3. Organisasi Sosial lain

4. Organisasi Semi Pemerintah

FAKTOR PENGHAMBAT PEMBANGUNAN

Faktor Dalam Negeri

1. Faktor Pertumbuhan penduduk

Dapat merupakan penghambat, karena :

- Bisa mengakibatkan pengangguran,

- Produktivitas rendah

- Jumlah pendapatan perkapita rendah

- Hasrat berinvestasi rendah

- Distribusi pendapatan semakin tidak merata komposisinya.

- Dapat menimbulkan urbanisasi

- Kemampuan ekspor menurun timbul keinginan utk impor

Dapat merupakan pendorong pembangunan, karena :

- Memungkinkan bertambahnya tenaga kerja

- Memperluas perkembangan pasar

- Peningkatan teknologi terutama teknologi bahan pangan

Pengaruh langsung pertumbuhan penduduk terhadap kesejahteraan dikemukakan oleh RR NELSON & H. Leibstein

Dibagi 2 : Jangka pendek & jangka panjang

1. Dalam jangka pendek

Pertumbuhan penduduk di negara berkembang menyebabkan tingkat kesejahteraan masyarakat telah mengalami perbaikan yg berarti.

2. Dalam jangka panjang

Tingkat kesejahteraan menurun di mana tingkat pendapatan = pendapatan cukup hidup.

Pengaruh pertumbuhan penduduk terhadap faktor-faktor penentu dalam pembangunan :

1. Mengurangi jumlah tabungan yg diciptakan anggota masyarakat

2. Corak penanaman modal lebih banyak untuk pendidikan & sarana sosial

3. Pemerataan pendapatan terjadi jurang antara golongan masyarakat

4. Strategi pemulihan teknologi yang akan digunakan

5. Mempercepat kenaikan produksi barang makanan

6. Perkembangan ekspor impor, ekspor impor

2. Faktor penghambat pembangunan dualisme

Konsep Dualisme : Perbedaan antara bangsa kaya dan miskin, perbedaab antara berbagai golongan masyarakat yang semakin meningkat. 4 Unsur pokok Konsep Dualisme :

1. Dua keadaan yg berbeda : Superior dan inferior

2. Kenyataan hidup perbedaan bersifat kronis dan bukan transisional.

3. Derajat superioritas atau inferioritas terus meningkat

4. Keterkaitan antar unsur berpengaruh kecil.


Dualisme dapat dibedakan beberapa macam

1. Dualisme Sosial

J.H. BOEKE (Ekonom Belanda) : Suatu pertentangan sistim sosial yang diimpor dengan sistim sosial pribumi yg memiliki corak berbeda.

2. Dualisme Ekologis

CLIFFORD GEERTZ (1963) : Perbedaan dalam sistim ekologis. Menggambarkan pola-pola sosial ekonomi menyatu dalam keseimbangan internal.

3. Dualisme Teknologi

BENJAMIN HIGGINS (1956) : Suatu keadaan dimana dalam suatu bidang kegiatan ekonomi tertentu digunakan teknik produksi & organisasi produksi yg sangat berbeda coraknya.

4. Dualisme Finansial

HLA MYINT (1967) : dimana ada pasar modal / uang yg sangat berbeda, ada yg terorganisir (melalui bank, bursa efek) dan tidak terorganisir (tuan tanah, rentenir).

5. Dualisme Regional

Dibicarakan Para Ahli (1960) : Yaitu adanya ketidakseimbangan pembangunan di berbagai daerah dalam suatu wilayah negara.

Dualisme Regional dibedakan 2 jenis, yaitu :

1. Dualisme antara daerah perkotaan dan pedesaan

2. Dualisme antara pusat negara, pusat industri dan perdagangan dengan daerah-daerah lain dalam negara tersebu

Dengan adanya dualisme mengakibatkan ketidakmampuan sehingga sumber daya yang ada di negara yang sedang berkembang tidak digunakan secara efesien : Kurva Kemungkinan Produksi (PRODUCTION POSSIBILITIES CURVE)

3. Lingkaran perangkap kemiskinan (The vicious cyrcle of poverty)

yaitu suatu rangkaian kekuatan-kekuatan yang saling mempengaruhi satu sama lain sedemikian rupa sehingga menimbulkan keadaan dimana suatu negara akan tetap miskin dan akan mengalami banyak kesukaran untuk mencapai tingkat pembangunan yang lebih tinggi.

R. Nurkse memberikan padangan tentang pembentukan modal di Negara berkembang. Dalam teori lingkaran perangkap keminkinan, bahwa kemiskinan bukan saja disebabkan oleh ketiadaan pembangunan pada masa lalu tetapi juga menghadirkan hambatan kepada pembangunan di masa mendatang.

Jadi pandangan Nurkse ; “ Suatu Negara jadi miskin karena ia merupakan Negara miskin “

Menurut Nurkse terdapat dua jenis lingkaran perangkap kemiskinan :

1. Dari segi penawaran modal

Tingkat pendapatan masyarakat rendah karena produktivitas rendah.

2. Dari segi permintaan modal

Disebabkan oleh luas pasar berbagai jenis barang terbatas

Peningkatan pembentukan modal bukan hanya dibatasi oleh lingkaran perangkap kemiskinan, tetapi juga oleh INTERNATIONAL DEMOSTRATIVE EFECT, yaitu kecenderungan untuk mencontoh corak konsumsi di kalangan masyarakat yang lebih maju.

Maka negara berkembang akan melakukan impor barang-barang dari negara maju, akan menyebabkan pengeluaran akan meningkat dan tabungan akan berkurang


TEORI MENURUT MEIER & BALDWIN


Lingkaran perangkap kemiskinan timbul dari hubungan saling mempengaruhi diantara keadaan masyarakat yang terbelakang dan tradisional dengan kekayaan alam yang masih belum dikembangkan.

Penyebab adanya lingkaran perangkap kemiskinan :

1. Ketidakmampuan utk menyerahkan tabungan yg cukup

2. Kurangnya perangsang utk melakukan penanaman modal

3. Taraf pendidikan, pengetahuan dan keahlian masing-masing.

Pada umunya negara berkembang belum sepenuhnya mengembangnan sumber daya alam, hal ini disebabkan oleh :

1. Kurangnya pendidikan

2. Tenaga ahli yang terbatas

3. mobilasi sumber daya terbatas

Faktor Luar Negeri Penghambat Pembangunan :

1. Struktur Ekspor Kolonial

Sebagian ekspor adalah barang-barang hasil pertanian, pertambangan, perikanan yg semuanya berbentuk bahan mentah. Bahan baku tersebut jenisnya sangat terbatas.

2. Proses Sebab Akibat Komulatif

Yaitu sebab-sebab dari bertambah buruknya perbedaan dalam tingkat pembangunan di berbagai daerah, dalam suatu negara.

Ciri pokok dari struktur ekspor kolonial :

1. Sebagian besar barang yang diekspor merupakan hasil industri primer

2. jenis bahan mentah yang diekspor sangat terbatas

3. Sektor ekspor umumnya dikembangkan dari pengusaha berasal dari negara penjajah

Pandangan Meier ; Bahwa perkembangan ekspor, secara langsung menciptakan pembangunan ekonomi dan tidak langsung akan menciptakan pertumbuhan lebih lanjut melalui dorongannya kepada perkembangan di sektor lain.

Terdapat faktor lain yang menentukan pengaruh terhadap perkembangan disektor lain, adalah :

- Sifat – sifat sektor ekspor itu sendiri

- Tingkat ketidaksempurnaan pasadr dalam negeri

Sifat sektor ekspor

Laju pertumbuhan ekonomi akan meningkat sebagai akibat dari tingkat perkembangan ekspor, akan semakin tinggi, jika berlaku suatu keadaan :

4. Tingkat perkembangan ekspor bertambah tinggi

5. Akibat langsung dari kegiatan ekspor terhadap kesempatan kerja adalah tinggi

6. Marginal propensity to import adalah tinggi

7. Penanaman modal dan dibiayai oleh tabungan sector ekspor sangat produktif

8. Perkembangan ekspor diciptakan oleh perkembangan tehnologi

9. Hubungan antara sektor ekspor denan sektor lain sangat erat

10. Pendapatan ekspor tetap berada di dalam negeri

Ketidaksempurnaan Pasar

Disebabkan oleh perkembangan ekspor tidak menciptakan perkembangan yang cukup laju pada sektor-sektor ekonomi lainnya, seperti faktor :

· Mobilitas

· Produksi yang terbatas

· Tingkat pendidikan masyarakat sangat rendah

· Kurangnya pengembangan tehnologi

· Kurangnya tenaga wirausaha, dll

Faktor tersebut yang menyebabkan pasar dinegara berkembang tidak sempurna

TEORI MENURUT MYRDAL

Mengemukakan sebab – sebab dari bertambah memburuknya perbedaan pembangunan di berbagai wilayah dalam suatu Negara

Myrdal berpendapat bahwa dalam proses pembangunan ada factor-faktor yang akan memperburuk perbedaan tingkat pembagunan antara berbagai daerah atau Negara.

Hal ini terjadi dikarenakan dari suatu proses sebab-akibat kumulatif – circular cumulative causation.

Pola sebab-akibat kumulatif

Pandangan Myrdal : Pembagunan di daerah yang lebih maju akan menciptakan beberapa keadaan yang akan menimbulkan hambatan yang lebih besar bagi daerah yang terbelakang untuk berkembang, dikelompokan dalam

1. Back Wash Effect

Yaitu pembangunan di daerah maju akan menciptakan hambatan yg lebih besar kepada daerah-daerah yang terbelakang.

Penyebabnya :

· Corak perpindahan penduduk yang masih muda dan lebih terdidik

· Corak aliran modal, kurangnya aliran / permintaan modal di daerah miskin. Karena modal lebih terjamin di daerah yg maju.

· Jaringan transportasi, daerah maju yg lebih baik

2. SPREAD EFFECT

Yaitu perkembangan daerah yang lebih maju dapat mendorong perkembangan di daerah yg miskin. Dengan terbentuk tambahan permintaan dari daerah kaya terhadap hasil produksi dari daerah miskin.

Permintaan ini terdiri dari :

- Timbulnya barang hasil pertanian dan kerajinan.

- Barang industri rumah

- Hasil industri barang konsumsi

Laju spread effect lebih rendah dari backwash effect, hal ini menyebabkan jurang kesejahteraan antara daerah yang kaya dengan daerah miskin menjadi bertambah lebar.

Tahap pembangunan dan proses sebab akibat

Myrdal berpendapat juga bahwa jurang pembanguna dapat mengecil kembali, jika daerah yang kaya sudah semakin berkembang, akan menimbulkan disekonomis ekternal terhadap berbagai perusahaan dan industri, yang ditimbulkan oleh kongesti-kongesti yang terjadi didaerah yang lebih maju .

Hal ini dapat menimbulkan pengurangan arus perpindahan penduduk

Jadi dengan kata lain akan memunculkan mekanisme pasar yang dengan sendirinya menyeimbangkan dan menghapuskan perbedaan tingkat pembangunan antara daerah maju dengan daerah yang relatif belum maju.

Dapat disimpulkan :

- Daerah maju belum muncul kongesti, maka belum menyeimbangkan tingkat perkembangan diberbagai wilayah

- Jika muncul kongesti dan menciptakan dis-ekonomi ekternal, maka dengan sendirinya akan menyeimbangkan tingkat perkembangan wilayah.

Kritikan Pandangan Myrdal

Kelemahannya pada misalkan bagaimana perpindahan tenaga kerja dari negara berkembang ke negara maju.

Bagi negara berkembang ; Memunculkan kerugian :

- Tidak mempengaruhi tingkat upah pada dua negara

- Umumnya tenaga kerja yang migrasi adalah tenaga ahli

- Mengembangkan sektor industri

- Ekspor barang industri terbatas

- Penanaman modal pada pasar uang internasional

Dalam realitanya migrasi antara negara memunculkan keuntungan :

- Mengurangi pengangguran

- Tambahan devisa

Mekanisme pasar dalam perdagangan antar negara tidak sempurna perdagangan antar daerah, setiap negara umumnya memiliki aturan yang mengatur :

- Aliran penduduk

- Aliran modal

- Aliran barang



*****


Demikian artikel info tentang : , semoga bermanfaat bagi kita semua.

Posting Komentar

 
Top